OVVERO: CHE FINE FANNO I NOSTRI VOTI…. (e a chi vanno un sacco dei nostri soldi!)
Il sistema di riparto dei seggi nel Consiglio regionale è il più complesso di tutti, in quanto prevede la divisione del territorio in 5 Circoscrizioni (Gorizia, Pordenone, Tolmezzo, Trieste e Udine), ciascuna con modalità di voto analoghe a quelle per un Comune di più di 15.000 abitanti.
NOTE: Per rendere più chiara la trattazione dei punti successivi è opportuno procedere alle seguenti distinzioni.
Lista circoscrizionale: con tale termine ci si riferisce ad ogni singola lista , contrassegnata da un autonomo simbolo, presente all’interno di una singola circoscrizione.
Gruppi di liste: indicano le liste aventi lo stesso simbolo presenti in tutte circoscrizioni, raggruppate insieme ai fini del riparto dei seggi.
Coalizioni di gruppi di liste: indicano l’insieme dei gruppi di liste che fanno capo al medesimo candidato alla carica di Presidente della Regione. Essendo la coalizione composta da più gruppi di liste, ciascuno dei quali è dotato di un autonomo contrassegno identificativo, ad ogni coalizione di gruppi di liste corrispondono più simboli.
Cifra elettorale circoscrizionale: somma dei voti ottenuti in tutte le sezioni elettorali della circoscrizione. Viene calcolata rispetto a: ciascun candidato Presidente della Regione, ciascuna lista.
Percentuale elettorale circoscrizionale: si ottiene moltiplicando per 100 la cifra elettorale circoscrizionale di ciascuna lista e dividendo il prodotto per il totale delle cifre elettorali circoscrizionali della circoscrizione. Non viene calcolata rispetto ai candaditi alla Presidenza della Regione.
Cifra elettorale regionale: somma dei voti validi ottenuti in tutte le circoscrizioni elettorali. Viene calcolata in relazione a: ciascun candidato alla carica di Presidente della Regione, a ciascun gruppo di liste, nonchè a ciascuna coalizione di gruppi di liste.
Percentuale elettorale regionale: si ottiene moltiplicando per 100 la cifra elettorale regionale e dividendo il prodotto per il totale delle cifre elettorali regionali. Viene calcolata in relazione a: ciascun candidato alla Presidenza della Regione, ciascun gruppo di liste, nonchè a ciascuna coalizione di gruppi di liste.
Il procedimento di attribuzione dei seggi del Consiglio regionale è disciplinato da due testi legislativi: L.R. Fvg 17/2007, L.R. Fvg 28/2007. Si articola nelle fasi seguenti.
UN ULTERIORE PRECISAZIONE. Al fine di rendere più semplice la comprensione del complesso procedimento di attribuzione dei seggi, abbiamo fatto ricorso a delle tabelle esemplificative: esse si riferiscono sempre al medesimo caso concreto; i dati sono tratti dai risultati elettorali delle precedenti elezioni regionali.
1- ELEZIONE DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE.
L’ufficio centrale regionale determina la cifra elettorale circoscrizionale di ciascun candidato alla carica di Presidente della Regione; determina quindi la cifra elettorale regionale di ciascun candidato e la relativa percentuale elettorale regionale.
E’ eletto Presidente della Regione il candidato che abbia ottenuto il maggior numero di voti validi.
Il candidato Presidente che abbia ottenuto un numero di voti validi immediatamente inferiore a quello del neoeletto Presidente della Regione, è nominato di diritto consigliere regionale.
N.B. Ai fini del riparto dei seggi in consiglio regionale, che sono 59, si devono sottrarre due seggi: uno si considera attribuito al neoeletto Presidente, l’altro al candidato non eletto con il maggior numero di voti validi. Pertanto seggi disponibili per il riparto sono 57.
2- RIPARTO DEI SEGGI DEL CONSIGLIO REGIONALE.
LE CIRCOSCRIZIONI ELETTORALI.
Ai fini della elezione del Consiglio regionale, il territorio è suddiviso nelle Circoscrizioni elettorali di Trieste, Gorizia, Udine, Tolmezzo e Pordenone (art 21, comma 1, L.R. 17/2007). La circoscrizione per l’elezione del presidente della Regione coincide con il territorio regionale (art 21, comma 2, L.R. 17/2007).
In base all’art 13 dello Statuto della Regione, “il numero di consiglieri regionali è determinato in ragione di uno ogni 20.000 abitanti o frazione superiore a 10.000 abitanti, secondo i dati ufficiali dell’ultimo censimento”. Poiché il numero di abitanti della regione, risultante dal censimento del 2001, ammonta a 1.183.740, il numero dei consiglieri da eleggere nelle prossime elezioni è pari a 59. Il Presidente della regione e il candidato alla carica che ha preso il numero di voti immediatamente inferiore fanno parte del Consiglio regionale (art. 19 l.r. 17/2007).
I seggi consiliari, detratti di due seggi riservati al presidente eletto e al candidato alla medesima carica primo dei non eletti, sono ripartiti tra le circoscrizioni elettorali in proporzione alla popolazione residente, risultante dai dati ufficiali dell’ultimo censimento generale (art. 21 c. 4, l.r. 17/2007). Per ottenere il numero dei seggi attribuibili ad ogni circoscrizione, si divide il numero di abitanti di ciascuna di esse, per un quoziente (20.767, ottenuto attraverso la divisione del numero totale degli abitanti della regione per il numero di seggi ancora disponibili al Consiglio regionale (59-2=57)). Da tale operazione, risulta la seguente ripartizione:
|
CIRCOSCRIZIONE |
POPOLAZIONE RESIDENTE |
SEGGI ASSEGNATI |
|
TRIESTE |
242.235 |
12 |
|
GORIZIA |
136.491 |
6 |
|
UDINE |
436.121 |
21 |
|
TOLMEZZO |
92.719 |
4 |
|
PORDENONE |
286.198 |
14 |
|
TOTALE |
1.183.764 |
57 |
Le modalità di attribuzione dei seggi costituiscono il nucleo di ogni sistema elettorale, in quanto attraverso il relativo procedimento, si realizza la finalità stessa del sistema, ossia la trasformazione dei voti in seggi.
La disciplina sostanziale è contenuta negli artt. 26, 27, 28, 29 della l.r. 17/2007, la disciplina procedimentale è contenuta invece nella l.r. 28/2007, la quale attribuisce la competenza all’ufficio centrale regionale, che vi provvede nei modi di cui agli artt. 51 e ss.
Le operazioni che l’ufficio è chiamato ad effettuare sono di tipo aritmetico e consistono in sostanza nella elaborazione dei dati elettorali risultanti dagli scrutini effettuati da ciascun ufficio elettorale di sezione, senza alcun margine di decisione discrezionale.
Compiute le operazioni di attribuzione dei seggi, l’ufficio centrale regionale proclama gli eletti ai sensi dell’art. 54 della l.r. 28/2007.
LE MODALITA’ DI ATTRIBUZIONE DEI SEGGI.
A) OPERAZIONI PRELIMINARI.
L’ufficio centrale regionale, sulla base di quanto risulta dai verbali degli uffici elettorali di sezione, deve innanzitutto determinare le cifre e le percentuali elettorali, che rappresentano i dati necessari per poter poi procedere alle operazioni di attribuzione dei seggi. In particolare l’ufficio, ai sensi degli artt. 52 e 53 della l.r. 28/2007:
1) determina la cifra elettorale regionale di ciascun candidato alla carica di presidente della regione e la rispettiva percentuale elettorale regionale;
2) determina la cifra elettorale circoscrizionale di ciascuna lista e la rispettiva percentuale elettorale circoscrizionale;
3) determina per ciascuna lista circoscrizionale la graduatoria dei candidati alla carica di consigliere regionale, sulla base della cifra individuale di ciascuna candidato (somma dei voti di preferenza);
4) determina la cifra elettorale regionale di ciascun gruppo di liste e la rispettiva percentuale elettorale regionale;
5) determina la cifra elettorale regionale di ciascuna coalizione di gruppi di liste e la rispettiva percentuale elettorale regionale.
Anche la proclamazione del presidente e del candidato alla medesima carica primo dei non eletti è un adempimento che precede l’attribuzione dei seggi.
B) ATTRIBUZIONE DEI SEGGI.
Il procedimento di attribuzione dei seggi può essere suddiviso in due fasi:
● nella prima i seggi del consiglio regionale, detratti i due seggi riservati al presidente eletto e al candidato alla medesima carica primo dei non eletti, vengono attribuiti su base regionale a i gruppi di lista (art. 26 l.r. 17/2007);
● nella seconda i seggi ottenuti da ciascun gruppo di liste vengono ripartiti tra le rispettive liste circoscrizionali (art. 29 l.r. 17/2007).
a) ATTRIBUZIONE DEI SEGGI AI GRUPPI DI LISTE.
● Soglia di sbarramento.
Ai sensi dell’art. 26 c. 3, della l.r. 17/2007, i gruppi di liste sono ammessi alla ripartizione dei seggi solamente in presenza di una delle seguenti tre condizioni:
○ cifra elettorale regionale pari ad almeno il 4% del totale delle cifre elettorali regionali di tutti i gruppi di liste;
○ cifra elettorale regionale pari ad almeno l’1,5% del totale delle cifre elettorali regionali di tutti i gruppi di liste, qualora il gruppo di liste faccia parte di una coalizione che abbia ottenuto almeno il 15%;
○ cifra elettorale circoscrizionale par ad almeno il 20% del totale delle cifre elettorali circoscrizionali di tutte le liste della circoscrizione.
L’ufficio centrale regionale individua i gruppi di liste che rispettano tali condizioni e li ammette alla ripartizione dei seggi. L’ufficio individua inoltre, tra i gruppi ammessi, quelli collegati con il presidente eletto (art. 55, c. 1 lett. a) e b), l.r. 28/2007).
|
|
CIFRE ELETTORALI CIRCOSCRIZIONALI IN % |
|
|
|
SOGLIE |
|
||||||
|
GRUPPI |
TS |
GO |
UD |
TZ |
PN |
CIFRE ELETT. REGIONALI IN % |
COAL. |
CIFR. ELETT. DI COALIZIONE IN % |
4,00 |
20,00 |
1,5/15,00 |
RISULTATO |
|
1 |
2,50 |
3,29 |
1,21 |
0,00 |
0,68 |
1,49 |
A |
50,28 |
NO |
NO |
NO |
NON AMMESSO |
|
2 |
14,15 |
20,36 |
17,76 |
15,44 |
15,38 |
16,66 |
A |
50,28 |
SI |
SI |
SI |
AMMESSO |
|
3 |
12,78 |
15,73 |
13,72 |
20,32 |
15,89 |
14,78 |
A |
50,28 |
SI |
SI |
SI |
AMMESSO |
|
4 |
1,28 |
1,34 |
1,44 |
1,06 |
1,99 |
1,50 |
A |
50,28 |
NO |
NO |
SI |
AMMESSO |
|
5 |
1,44 |
1,43 |
1,10 |
1,13 |
0,90 |
1,16 |
A |
50,28 |
NO |
NO |
NO |
NON AMMESSO |
|
6 |
14,12 |
8,92 |
5,62 |
5,18 |
5,31 |
7,53 |
A |
50,28 |
SI |
NO |
SI |
AMMESSO |
|
7 |
0,00 |
0,00 |
1,07 |
0,00 |
1,36 |
0,73 |
A |
50,28 |
NO |
NO |
NO |
NON AMMESSO |
|
8 |
7,87 |
6,46 |
3,76 |
4,56 |
4,03 |
4,99 |
A |
50,28 |
SI |
NO |
SI |
AMMESSO |
|
9 |
2,28 |
2,23 |
1,20 |
0,00 |
1,11 |
1,43 |
A |
50,28 |
NO |
NO |
NO |
NON AMMESSO |
|
10 |
13,44 |
9,80 |
11,68 |
14,64 |
10,32 |
11,65 |
B |
46,90 |
SI |
NO |
SI |
AMMESSO |
|
11 |
22,91 |
19,14 |
21,32 |
15,70 |
23,95 |
21,60 |
B |
46,90 |
SI |
SI |
SI |
AMMESSO |
|
12 |
3,21 |
4,86 |
10,96 |
12,02 |
13,07 |
9,33 |
B |
46,90 |
SI |
NO |
SI |
AMMESSO |
|
13 |
2,66 |
4,61 |
5,13 |
4,72 |
4,11 |
4,32 |
B |
46,90 |
SI |
NO |
SI |
AMMESSO |
|
14 |
1,37 |
1,84 |
4,05 |
5,22 |
1,90 |
2,82 |
|
|
NO |
NO |
NO |
NON AMMESSO |
● Attribuzione dei seggi ai gruppi ammessi.
I seggi consiliari, meno i due seggi riservati al presidente e al candidato alla medesima carica primo dei non eletti, vengono attribuiti ai gruppi di liste ammessi, che ad essi riferiscono.
Ai sensi dell’art. 26 c.4, della l.r. 17/2007, i seggi vengono ripartiti proporzionalmente, utilizzando il metodo D’Hont. Pertanto l’ufficio:
- Divide la cifra elettorale regionale di ciascun gruppo di liste successivamente per 1,2,3,4 e seguenti sino a concorrenza del numero dei seggi consiliari meno 2 (59-2=57).
- Confronta i quozienti così ottenuti da tutti i gruppi di liste e ne individua i più alti, in numero uguale a quello dei seggi da assegnare (57).
- Attribuisce a ciascun gruppo di liste tanti seggi quanti sono tra quelli individuati, i rispettivi quozienti.
|
GRUPPI |
2 |
3 |
4 |
6 |
8 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
COALIZIONI |
A |
A |
A |
A |
A |
B |
B |
B |
B |
|
CIFRE ETT. REGIONALI |
82.874 |
73.548 |
7.485 |
37.440 |
24.835 |
57.956 |
107.461 |
46.409 |
21.497 |
|
DIVISE PER: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
82874,00 |
73548,00 |
7485,00 |
37440,00 |
24035,00 |
57956,00 |
107461,00 |
46409,00 |
21497,00 |
|
2 |
41437,00 |
36774,00 |
3742,50 |
18720,00 |
12417,50 |
28978,00 |
53730,50 |
23204,50 |
10748,50 |
|
3 |
27624,67 |
24516,00 |
2495,00 |
12480,00 |
8278,33 |
19318,67 |
35820,33 |
15469,67 |
7165,60 |
|
4 |
20718,50 |
18387,00 |
1071,25 |
9360,00 |
6208,75 |
14489,00 |
26865,25 |
11602,25 |
5374,25 |
|
5 |
16574,80 |
14709,60 |
1497,00 |
7488,00 |
4967,00 |
11591,20 |
21492,20 |
9281,80 |
4299,40 |
|
6 |
13812,33 |
12258,00 |
1247,50 |
6240,00 |
4139,17 |
9659,33 |
17910,17 |
7734,83 |
3582,83 |
|
7 |
11839,14 |
10506,86 |
1069,29 |
5340,57 |
3547,86 |
8279,43 |
15351,57 |
6629,86 |
3071,00 |
|
8 |
10359,25 |
9193,50 |
935,63 |
4680,00 |
3204,38 |
7244,50 |
13432,63 |
5801,13 |
2687,13 |
|
9 |
9208,22 |
8172,00 |
831,67 |
4160,00 |
2759,44 |
6439,56 |
11940,11 |
5156,56 |
2388,56 |
|
10 |
8287,40 |
7354,80 |
748,50 |
3744,00 |
2483,50 |
5795,60 |
10746,10 |
4640,90 |
2149,70 |
|
11 |
7534,00 |
6686,18 |
680,45 |
3403,64 |
2257,73 |
5268,73 |
9769,10 |
4219,00 |
1954,27 |
|
12 |
6906,17 |
6129,00 |
623,75 |
3120,00 |
2069,58 |
4829,67 |
8955,08 |
3867,42 |
1791,42 |
|
13 |
6374,92 |
5657,54 |
575,77 |
2880,00 |
1910,38 |
4458,15 |
8266,23 |
3569,92 |
1653,62 |
|
14 |
5919,57 |
5253,43 |
534,64 |
2674,29 |
1773,93 |
4139,71 |
7675,79 |
3314,93 |
1535,50 |
|
15 |
5524,93 |
4903,20 |
499,00 |
2496,00 |
1655,67 |
3862,73 |
7164,07 |
3093,93 |
1433,13 |
|
CONTINUA FINO… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
|
50 |
1657,48 |
1470,96 |
149,70 |
748,80 |
496,70 |
1159,12 |
2149,22 |
928,18 |
429,94 |
|
51 |
1624,98 |
1442,12 |
146,76 |
734,12 |
486,96 |
1136,39 |
2107,08 |
909,98 |
421,51 |
|
52 |
1593,73 |
1414,38 |
143,94 |
720,00 |
477,60 |
1114,54 |
2066,56 |
892,48 |
413,40 |
|
53 |
1563,66 |
1317,70 |
141,23 |
706,42 |
468,58 |
1093,51 |
2027,57 |
875,64 |
405,60 |
|
54 |
1534,70 |
1362,00 |
138,61 |
693,33 |
459,91 |
1073,26 |
1990,02 |
859,43 |
398,09 |
|
55 |
1506,80 |
1337,24 |
136,09 |
680,73 |
451,55 |
1053,75 |
1953,84 |
843,80 |
390,85 |
|
56 |
1479,89 |
1313,36 |
133,66 |
668,57 |
443,48 |
1034,93 |
1918,95 |
828,73 |
383,88 |
|
57 |
1453,93 |
1290,32 |
131,32 |
656,84 |
435,70 |
1016,77 |
1885,28 |
814,19 |
377,14 |
|
SEGGI |
11 |
9 |
0 |
5 |
3 |
7 |
14 |
6 |
2 |
La coalizione A (gruppi di liste collegati al candidato eletto presidente) ha ottenuto 28 seggi. I gruppi di minoranza (corrispondenti, nell’esempio, ai gruppi collegati al candidato b), hanno ottenuto 29 seggi. Poiché il presidente eletto ha ottenuto una percentuale di voti validi superiori al 50%, ai gruppi di liste collegati deve essere attribuita una quota di seggi pari al 60% (35) dei seggi assegnati al Consiglio regionale. Il restante 40% (24) dei seggi, è attribuito agli altri gruppi di liste.
● Premio di maggioranza e garanzia per la minoranza.
A questo punto, l’Ufficio centrale regionale, deve verificare se la distribuzione proporzionale dei seggi soddisfa le due condizioni previste dall’art. 27 L.R. 17/2007. In particolare deve essere verificato:
1- Se il gruppo di liste o coalizione di gruppi di liste collegate al candidato eletto Presidente, ha ottenuto un numero di seggi che, considerando anche il seggio già attribuito al candidato Presidente, corrisponde al 60% dei seggi del Consiglio, arrotondato all’unità più vicina (nel caso in cui il Presidente sia stato eletto con più del 45% dei voti) o almeno al 55% dei seggi (nel caso in cui il Presidente sia stato eletto con una percentuale di voti pari o inferiore al 45%);
Nel caso in cui dalla verifica risulti che il gruppo di liste o la coalizione di gruppi di liste collegate al candidato eletto Presidente ha ottenuto un numero di seggi inferiore al 60% o al 55%, scatta il “premio di maggioranza”, che comporta l’attribuzione ai gruppi di liste di maggioranza della prescritta percentuale di seggi e l’attribuzione dei restanti seggi agli altri gruppi di liste.
2- Se il gruppo o i gruppi di liste non collegati al candidato eletto Presidente hanno complessivamente ottenuto un numero di seggi che, considerando anche il seggio già attribuito al candidato Presidente primo dei non eletti, corrisponde al 40% dei seggi del Consiglio, arrotondato all’unità più vicina.
Nel caso in cui dalla verifica risulti che il gruppo o i gruppi di liste non collegati al candidato eletto Presidente hanno ottenuto un numero di seggi inferiore al 40%, scatta la “garanzia delle minoranze”, che comporta l’attribuzione ai gruppi di liste di minoranza del 40% dei seggi e l’attribuzione dei restanti seggi agli altri gruppi di liste.
● Ripartizione dei seggi attribuiti alla maggioranza e alla minoranza.
Se il candidato eletto presidente è collegato con un solo gruppo di liste, tutti i seggi attribuiti, meno quello attribuito già al candidato stesso, vengono assegnati al gruppo.
Se il candidato eletto Presidente è collegato con una coalizione di gruppi di liste, l’ufficio determina il numero di seggi spettante a ciascun gruppo della coalizione utilizzando il metodo D’Hont sopra descritto. Le cifre elettorali dei gruppi di liste della coalizione vengono divisi successivamente per 1,2,3,4 e seguenti sino a concorrenza del numero dei seggi attribuiti alla coalizione meno il seggio già attribuito al candidato eletto presidente.
|
GRUPPI |
2 |
3 |
4 |
6 |
8 |
|
COALIZIONE |
A |
A |
A |
A |
A |
|
CIFRE ELETT. REGIONALI |
82.874 |
74.548 |
7.485 |
37.440 |
24.835 |
|
DIVISE PER |
|
|
|
|
|
|
1 |
82874,00 |
73548,00 |
7485,00 |
37440,00 |
24035,00 |
|
2 |
41437,00 |
36774,00 |
3742,50 |
18720,00 |
12417,50 |
|
3 |
27624,67 |
24516,00 |
2495,00 |
12480,00 |
8278,33 |
|
4 |
20718,50 |
18387,00 |
1071,25 |
9360,00 |
6208,75 |
|
5 |
16574,80 |
14709,60 |
1497,00 |
7488,00 |
4967,00 |
|
6 |
13812,33 |
12258,00 |
1247,50 |
6240,00 |
4139,17 |
|
7 |
11839,14 |
10506,86 |
1069,29 |
5340,57 |
3547,86 |
|
8 |
10359,25 |
9193,50 |
935,63 |
4680,00 |
3204,38 |
|
9 |
9208,22 |
8172,00 |
831,67 |
4160,00 |
2759,44 |
|
10 |
8287,40 |
7354,80 |
748,50 |
3744,00 |
2483,50 |
|
11 |
7534,00 |
6686,18 |
680,45 |
3403,64 |
2257,73 |
|
12 |
6906,17 |
6129,00 |
623,75 |
3120,00 |
2069,58 |
|
13 |
6374,92 |
5657,54 |
575,77 |
2880,00 |
1910,38 |
|
14 |
5919,57 |
5253,43 |
534,64 |
2674,29 |
1773,93 |
|
15 |
5524,93 |
4903,20 |
499,00 |
2496,00 |
1655,67 |
|
CONTINUA FINO A… |
… |
… |
… |
… |
… |
|
31 |
2673,35 |
2372,52 |
241,45 |
1207,74 |
801,13 |
|
32 |
2598,81 |
2298,38 |
233,91 |
1170,00 |
776,09 |
|
33 |
2511,33 |
2228,73 |
226,82 |
1134,55 |
752,58 |
|
34 |
2437,47 |
2163,18 |
220,15 |
1101,18 |
730,44 |
|
SEGGI |
13 |
11 |
1 |
6 |
3 |
Con le stesse modalità l’ufficio ripartisce i seggi tra i gruppi di liste non collegati al candidato eletto presidente, dal numero complessivo di seggi da ripartire viene detratto il seggio già attribuito al candidato presidente primo dei non eletti; le operazioni si svolgono quindi nei modi già descritti, prendendo come base di calcolo le cifre elettorali dei singoli gruppi di liste, indipendentemente dalla eventuale presenza di coalizioni.
|
GRUPPI |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
COALIZIONE |
B |
B |
B |
B |
|
CIFRE ELETT. REGIONALI |
57.956 |
107.461 |
46.409 |
21.497 |
|
DIVISE PER |
|
|
|
|
|
1 |
57956,00 |
107461,00 |
46409,00 |
21497,00 |
|
2 |
28978,00 |
53730,50 |
23204,50 |
10748,50 |
|
3 |
19318,67 |
35820,33 |
15469,67 |
7165,60 |
|
4 |
14489,00 |
26865,25 |
11602,25 |
5374,25 |
|
5 |
11591,20 |
21492,20 |
9281,80 |
4299,40 |
|
6 |
9659,33 |
17910,17 |
7734,83 |
3582,83 |
|
7 |
8279,43 |
15351,57 |
6629,86 |
3071,00 |
|
8 |
7244,50 |
13432,63 |
5801,13 |
2687,13 |
|
9 |
6439,56 |
11940,11 |
5156,56 |
2388,56 |
|
10 |
5795,60 |
10746,10 |
4640,90 |
2149,70 |
|
11 |
5268,73 |
9769,10 |
4219,00 |
1954,27 |
|
12 |
4829,67 |
8955,08 |
3867,42 |
1791,42 |
|
13 |
4458,15 |
8266,23 |
3569,92 |
1653,62 |
|
14 |
4139,71 |
7675,79 |
3314,93 |
1535,50 |
|
15 |
3862,73 |
7164,07 |
3093,93 |
1433,13 |
|
CONTINUA FINO A… |
… |
… |
… |
… |
|
20 |
2897,80 |
5373,05 |
2320,45 |
1074,85 |
|
21 |
2759,81 |
5117,19 |
2209,95 |
1023,67 |
|
22 |
2364,36 |
4884,59 |
2109,50 |
977,14 |
|
23 |
2519,83 |
4672,22 |
2017,78 |
934,65 |
|
SEGGI |
6 |
11 |
4 |
2 |
b) RIPARTO DEI SEGGI ALLE LISTE CIRCOSCRIZIONALI.
L’ufficio centrale regionale, ai sensi dell’art. 29 della l.r. 17/2007, ripartisce tra le rispettive liste circoscrizionali i seggi attribuiti a ciascun gruppo di liste, utilizzando il metodo proporzionale del quoziente rettificato. Le modalità di riparto sono articolate in modo da assicurare il principio della rappresentanza territoriale: la somma dei seggi attribuiti alle liste circoscrizionali deve corrispondere esattamente al numero di seggi assegnato alla circoscrizione in base alla popolazione residente.
● Seggi ripartiti con quoziente intero.
L’ufficio, per ciascuna circoscrizione elettorale, compie le seguenti operazioni:
○ divide il totale dei voti ottenuti nella circoscrizione dalle liste circoscrizionali ammesse, per il numero di seggi assegnati alla circoscrizione più 2 (fattore correttivo n+2), ottenendo così il quoziente elettorale circoscrizionale;
○ divide la cifra elettorale circoscrizionale di ciascuna lista ammessa per il quoziente elettorale circoscrizionale;
○ attribuisce a ciascuna lista circoscrizionale tanti seggi quanti sono i quozienti interi risultanti da tali divisioni.
|
|
TS |
GO |
UD |
TZ |
PN |
|
Q.E.C. |
6.180 |
7.076 |
7.358 |
5.422 |
7.162 |
Una volta ottenuti i sopra riportati quozienti elettorali circoscrizionali, l’ufficio centrale regionale divide la cifra elettorale circoscrizionale di ciascuna lista per il quoziente elettorale circoscrizionale ed attribuisce ad ogni lista il numero di seggi corrispondente alla parte intera del risultato di tale divisione.
|
LISTE |
COALIZIONI |
TS |
GO |
UD |
TZ |
PN |
SEGGI ATTRIBUITI AI GRUPPI DI LISTE CON I QUOZIENTI INTERI |
SEGGI SPETTANTI AI GRUPPI DI LISTE |
SEGGI RESIDUI |
|
2 |
A |
2 |
1 |
4 |
0 |
2 |
9 |
13 |
4 |
|
3 |
A |
1 |
1 |
3 |
1 |
2 |
8 |
11 |
3 |
|
4 |
A |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
|
6 |
A |
2 |
0 |
1 |
0 |
0 |
3 |
6 |
3 |
|
8 |
A |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
3 |
2 |
|
10 |
B |
2 |
0 |
2 |
0 |
1 |
5 |
6 |
1 |
|
11 |
B |
3 |
1 |
5 |
1 |
4 |
14 |
11 |
-3 |
|
12 |
B |
0 |
0 |
2 |
0 |
2 |
4 |
4 |
0 |
|
13 |
B |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
2 |
1 |
Dai dati riportati nella tabella si evince che, in base alla ripartizione dei seggi con quoziente intero, il gruppo di liste 11 ha ottenuto 14 seggi, ossia 3 seggi in più degli 11 spettanti.
Ripartiti i seggi con quoziente intero, l’ufficio:
○ accerta il numero complessivo dei seggi residui, ossia dei seggi che non è stato possibile attribuire nelle circoscrizioni per insufficienza di quoziente o di candidati;
○ accerta i voti residui di ciascuna lista circoscrizionale, corrispondenti al resto della divisione della cifra elettorale della lista per il quoziente elettorale circoscrizionale;
○ determina la cifra elettorale residuale percentuale di ciascuna lista circoscrizionale,
○ moltiplicando per 100 i voti residui di ciascuna lista e dividendo il prodotto per il totale dei voti validi ottenuti nella circoscrizione, dalle liste circoscrizionali ammesse;
○ verifica se i seggi attribuiti alle liste circoscrizionali con lo stesso contrassegno supera il numero totale di seggi spettante al corrispondente gruppo di liste ed eventualmente detrae i seggi eccedenti, a partire dalla lista circoscrizionale con la cifra elettorale percentuale residuale più bassa.
La seguente tabella riporta i voti residui di ciascuna lista circoscrizionale: essi servono ai fini della determinazione della cifra elettorale residuale percentuale di ciascuna lista circoscrizionale.
|
LISTE |
COALIZIONI |
TS |
GO |
UD |
TZ |
PN |
|
2 |
A |
884 |
5.562 |
3.453 |
5.364 |
4.419 |
|
3 |
A |
5.785 |
2.684 |
3.331 |
1.638 |
5.034 |
|
4 |
A |
1.199 |
831 |
2.658 |
369 |
2.428 |
|
6 |
A |
863 |
5.536 |
3.054 |
1.800 |
6.469 |
|
8 |
A |
1.191 |
4.012 |
6.957 |
1.584 |
4.911 |
|
10 |
B |
219 |
6.080 |
6.925 |
5.086 |
5.408 |
|
11 |
B |
2.910 |
4.804 |
2.702 |
34 |
535 |
|
12 |
B |
3.004 |
3.014 |
5.576 |
4.175 |
1.600 |
|
13 |
B |
2.488 |
2.860 |
2.139 |
1.641 |
5.011 |
La seguente tabella riporta le cifre elettorali percentuali residuali delle liste circoscrizionali.
|
LISTE |
COALIZIONI |
TS |
GO |
UD |
TZ |
PN |
|
2 |
A |
1,02 |
9,82 |
2,04 |
16,49 |
3,86 |
|
3 |
A |
6,69 |
4,74 |
1,97 |
5,03 |
4,39 |
|
4 |
A |
1,39 |
1,47 |
1,57 |
1,13 |
2,12 |
|
6 |
A |
1,00 |
9,78 |
1,80 |
5,53 |
5,64 |
|
8 |
A |
1,38 |
7,09 |
4,11 |
4,87 |
4,29 |
|
10 |
B |
0,25 |
10,74 |
4,09 |
15,63 |
4,72 |
|
11 |
B |
3,36 |
8,49 |
1,60 |
0,10 |
0,47 |
|
12 |
B |
3,47 |
5,32 |
3,29 |
12,83 |
1,40 |
|
13 |
B |
2,88 |
5,05 |
1,26 |
5,04 |
4,37 |
Per maggiore chiarezza, forniamo un esempio di come si calcola la cifra elettorale residuale percentuale. Prendiamo in considerazione quella ottenuta dal gruppo di liste no. 2 nella circoscrizione di Trieste:
884 (voti residui)*100/86.523 (voti validi nella circoscrizione)= 1,02.
A questo punto, seguendo l’esempio fornito, l’ufficio centrale regionale può detrarre i tre seggi attribuiti al gruppo 11.
I seggi eccedenti vengono detratti a partire dalla cifra elettorale residuale percentuale inferiore, e quindi nel caso specifico, i 3 seggi vengono detratti nell’ordine nelle seguenti circoscrizioni: Tolmezzo, Pordenone, Udine.
La seguente tabella riepiloga la situazione risultante in seguito alla attribuzione dei seggi con quoziente intero, detratti i tre seggi eccedenti al gruppo 11.
|
LISTE |
COALIZIONI |
TS |
GO |
UD |
TZ |
PN |
SEGGI ATTRIBUITI AI GRUPPI DI LISTE CON QUOZIENTI INTERI |
SEGGI SPETTANTI AI GRUPPI DI LISTE |
SEGGI RESIDUI |
|
2 |
A |
2 |
1 |
4 |
0 |
2 |
9 |
13 |
4 |
|
3 |
A |
1 |
1 |
3 |
1 |
2 |
8 |
11 |
3 |
|
4 |
A |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
|
6 |
A |
2 |
0 |
1 |
0 |
0 |
3 |
6 |
3 |
|
8 |
A |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
3 |
2 |
|
10 |
B |
2 |
0 |
2 |
0 |
1 |
5 |
6 |
1 |
|
11 |
B |
3 |
1 |
4 |
0 |
3 |
11 |
11 |
0 |
|
12 |
B |
0 |
0 |
2 |
0 |
2 |
4 |
4 |
0 |
|
13 |
B |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
2 |
1 |
|
|
SEGGI ASSEGNATI ALLE LISTE CIRCOSCRIZIONALI CON I QUOZIENTI INTERI |
11 |
3 |
17 |
1 |
10 |
42 |
57 |
15 |
|
|
SEGGI SPETTANTI ALLE CIRCOSCRIZIONI |
12 |
6 |
21 |
4 |
14 |
|
|
|
|
|
SEGGI RESIDUI DA ASSEGNARE |
1 |
3 |
4 |
3 |
4 |
|
|
|
La tabella evidenzia che 42 seggi sono stati attribuiti con quoziente intero. Restano quindi ancora da attribuire 15 seggi (57-42=15 seggi residui).
● Riparto dei seggi residui.
Le operazioni sono disciplinate ai sensi dell’articolo 29, comma 5, della l.r. 17/2007: la citata disposizione trova applicazione soltanto nel caso in cui vi siano seggi residui ancora da ripartire;
tuttavia, l’utilizzo del metodo del quoziente, anche se si tratta di un quoziente corretto (n+2), comporta che tale circostanza non sia affatto eccezionale, ed anzi, rappresenti la norma.
In presenza di seggi residui l’ufficio centrale regionale:
○ dispone le cifre elettorali residuali percentuali in una graduatoria regionale decrescente. Ciascuna cifra percentuale corrisponde ad una determinata lista presente in una determinata circoscrizione;
○ attribuisce i seggi residui alle liste circoscrizionali, scorrendo la graduatoria a partire dalla cifra elettorale residuale percentuale più alta.
Lo scorrimento della graduatoria avviene utilizzando soltanto le cifre percentuali che non comportano il superamento del numero di seggi assegnato a ciascuna circoscrizione elettorale e il numero di seggi spettante a ciascun gruppo di liste.
Pertanto, se ad una cifra percentuale corrisponde una circoscrizione elettorale che ha già raggiunto il numero di seggi assegnati in base alla popolazione residente, il seggio residuo non può essere attribuito alla lista circoscrizionale cui quella cifra percentuale si riferisce; in questo caso l’ufficio passa alla cifra percentuale che segue nell’ordine della graduatoria. Lo stesso dicasi nel caso in cui ad una cifra percentuale corrisponda una lista circoscrizionale compresa in un gruppo di liste che ha già ottenuto tutti i seggi spettanti.
Nel caso in cui, utilizzata la graduatoria fino all’ultima posizione, non siano ancora stati ripartiti tutti i seggi residui, la stessa graduatoria, viene utilizzata nuovamente, a partire dalla cifra percentuale più alta. E così via tante volte quante sono necessarie ad ottenere la corrispondenza in ciascuna circoscrizione elettorale, tra numero di seggi assegnati e numero di consiglieri eletti.
La tabella seguente indica, continuando con l’esempio utilizzato per tutte le altre precedenti tabelle, la graduatoria decrescente delle cifre elettorali residuali percentuali, per l’attribuzione dei seggi residui.
|
LISTE |
CIRCOSCRIZIONI |
CIFRE % |
|
2 |
TOLMEZZO |
16,49 |
|
10 |
TOLMEZZO |
15,63 |
|
12 |
TOLMEZZO |
12,83 |
|
10 |
GORIZIA |
10,74 |
|
2 |
GORIZIA |
9,82 |
|
6 |
GORIZIA |
9,78 |
|
11 |
GORIZIA |
8,49 |
|
8 |
GORIZIA |
7,09 |
|
3 |
TRIESTE |
6,69 |
|
6 |
PORDENONE |
5,64 |
|
6 |
TOLMEZZO |
5,53 |
|
12 |
GORIZIA |
5,32 |
|
13 |
GORIZIA |
5,05 |
|
13 |
TOLMEZZO |
5,04 |
|
3 |
TOLMEZZO |
5,03 |
|
8 |
TOLMEZZO |
4,87 |
|
3 |
GORIZIA |
4,74 |
|
10 |
PORDENONE |
4,72 |
|
3 |
PORDENONE |
4,39 |
|
13 |
PORDENONE |
4,37 |
|
8 |
PORDENONE |
4,29 |
|
8 |
UDINE |
4,11 |
|
10 |
UDINE |
4,09 |
|
2 |
PORDENONE |
3,86 |
|
12 |
TRIESTE |
3,47 |
|
11 |
TRIESTE |
3,36 |
|
12 |
UDINE |
3,29 |
|
13 |
TRIESTE |
2,88 |
|
4 |
PORDENONE |
2,12 |
|
2 |
UDINE |
2,04 |
|
3 |
UDINE |
1,97 |
|
6 |
UDINE |
1,80 |
|
11 |
UDINE |
1,60 |
|
4 |
UDINE |
1,57 |
|
4 |
GORIZIA |
1,47 |
|
12 |
PORDENONE |
1,40 |
|
4 |
TRIESTE |
1,39 |
|
8 |
TRIESTE |
1,38 |
|
13 |
UDINE |
1,26 |
|
4 |
TOLMEZZO |
1,13 |
|
2 |
TRIESTE |
1,02 |
|
6 |
TRIESTE |
1,00 |
|
11 |
PORDENONE |
0,47 |
|
10 |
TRIESTE |
0,25 |
|
11 |
TOLMEZZO |
0,10 |
|
|
|
|
E’ bene ripeterlo: lo scorrimento della graduatoria avviene utilizzando soltanto le cifre percentuali che non comportano il superamento del numero di seggi assegnato a ciascuna circoscrizione elettorale e del numero totale di seggi spettante a ciascun gruppo di liste. Ciò comporta che per assegnare tutti i seggi residui può rendersi necessario utilizzare la graduatoria più di una volta.
Nell’esempio, 15 seggi residui vengono attribuiti alle liste e nelle circoscrizioni evidenziate in colore azzurro; le scritte in rosso indicano che per poter attribuire il quindicesimo seggio residuo si è reso necessario scorrere la graduatoria una seconda volta.
La tabella seguente indica il risultato finale:
|
LISTE |
COALIZIONI |
TS |
GO |
UD |
TZ |
PN |
SEGGI ATTRIBUITI AI GRUPPI DI LISTE |
SEGGI SPETTANTI AI GRUPPI DI LISTE |
|
2 |
A |
2 |
2 |
6 |
1 |
2 |
13 |
13 |
|
3 |
A |
2 |
1 |
4 |
1 |
3 |
11 |
11 |
|
4 |
A |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
1 |
|
6 |
A |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
6 |
6 |
|
8 |
A |
1 |
1 |
0 |
0 |
1 |
3 |
3 |
|
10 |
B |
2 |
0 |
2 |
1 |
1 |
6 |
6 |
|
11 |
B |
3 |
1 |
4 |
0 |
3 |
11 |
11 |
|
12 |
B |
0 |
0 |
2 |
0 |
2 |
4 |
4 |
|
13 |
B |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
2 |
2 |
|
|
SEGGI ASSEGNATI ALLE LISTE CIRCOSCRIZIONALI |
12 |
6 |
21 |
4 |
14 |
57 |
57 |
|
|
SEGGI SPETTANTI ALLE CIRCOSCRIZIONI |
12 |
6 |
21 |
4 |
14 |
|
|
La tabella evidenzia che:
● a ciascuna lista circoscrizionale con lo stesso contrassegno è stato attribuito un numero di seggi che corrisponde al numero di seggi complessivamente spettanti al rispettivo gruppo (ad esempio, alle liste del gruppo 2 sono stati attribuiti 13 seggi, ossia il numero di seggi corrispondenti a quelli spettanti al gruppo);
● in ciascuna circoscrizione, le liste circoscrizionali hanno ottenuto un numero di seggi che corrisponde al numero di seggi assegnato alla circoscrizione in base alla popolazione residente (ad esempio, nella circoscrizione di Trieste, le liste hanno